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2月14日上午，教育部正式發布《制造業人才發展規劃指南》。作為《中國制造2025》的重要配套文件，《指南》以需求和問題為導向，對人才發展的體制機制進行頂層設計，提出到2020年，形成與制造業發展需求相適應的人力資源建設格局，基本確立建設制造強國的人才優勢，為實現中國制造“三步走”戰略目標奠定堅實人才基礎。在門窗制造行業，專業人才短缺問題長期存在，該《指南》的發布或將給門窗制造業的人才隊伍建設帶來一定改善。

為中國制造業人才發展提供行動綱領

《指南》透露，在制造業人才培養的規模上，我國位居******前列。2015年，我國高等學校本科工科類專業點數約1.6萬個，工科類專業本科在校生525萬人、研究生在校人數69萬;高等職業學校制造大類專業點數約6000個，在校生136萬人;中等職業學校加工制造類專業點數約1.1萬個，在校生186萬人。但同時，制造業人才隊伍建設存在人才結構性過剩與短缺并存、產教融合不夠深入、工程教育實踐環節薄弱、企業在人才發展中的主體作用尚未充分發揮、人才發展社會環境有待進一步改善等一些突出問題。

為此，《指南》明確提出，要推進制造業人才供給結構改革、加快實現產業和教育深度融合、提升制造業人才關鍵能力和素質、打造高素質專業技術人才隊伍、造就技藝精湛的技術技能人才隊伍、建設高水平的經營管理人才隊伍等7項核心任務。針對教育有關問題，教育部主動作為，王繼平介紹說，從《指南》體現的內容來看，可以概括為四個“全”，即*********構建人才培養體系、全領域進行人才供給改革、全過程推進教育教學創新、全角度加強人才培養保障。

《指南》強調“健全多層次多類型人才培養體系”，統籌規劃各級各類教育發展，******服務中國制造2025，對從中小學教育、職業教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續教育的各層次各類型教育均提出了重點任務。《指南》還強調要“推進制造業人才供給結構改革”“精準對接重點領域人才需求”，提出了制造業十大重點領域人才需求預測，確定了從業人員平均受教育年限、受過高等教育的比例、高技能人才和研發人員占比等具體目標;在專業設置、教學內容、培養模式以及師資隊伍建設上，都強調與產業發展對接，產教深度融合，注重在實踐中培養人才。

完善人才發展環境提升職業吸引力

門窗制造業生產一線職工，特別是技術技能人才的社會地位和待遇整體較低、發展通道不暢，人才培養培訓投入總體不足等問題一直存在，制約著我國門窗制造業的轉型升級。此次《指南》的亮點之一，就是將技術工人的地位提升到與企業家、科學家同等重要位置上來。

《指南》不僅在7項核心任務中將造就技藝精湛的技術技能人才隊伍與打造高素質專業技術人才隊伍、建設高水平經營管理人才隊伍放在了同等重要位置，在規劃內的重點人才工程中，也將能工巧匠和高技能人才培育工程、全員素質提升工程與創新型專業技術人才開發工程以及企業經營管理人才發展工程一起納入。此外，還將建設一大批學習型制造業企業。在實施高技能人才振興計劃中，圍繞制造業十大重點領域，支持有關地區、部門開展高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設。到2020年，建設1200個高技能人才培訓基地和1000個左右*********技能大師工作室，基本形成覆蓋重點產業和中心城市的高技能人才培養網絡。

《指南》還明確，將進一步提高企業技能人才經濟待遇和社會地位，進一步健全收入分配激勵機制，結合實際探索實行協議工資制、項目工資制、年薪制等分配辦法。完善勞動、知識、技術、技能、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

實施《中國制造2025》，關鍵在人才。傳統門窗制造業人才的發展，需要涉及人才培養、使用、流動、評價、激勵等各個方面。所以，推動中國門窗等制造業做大做強，人才的培養將是一個長期艱巨而緊迫的任務。